인용 출처: https://www.gov.uk/government/publications/plastic-packaging-tax-amendments/plastic-packaging-tax-amendments
게시일: 2021년 10월 27일
영향을 받을 가능성이 있는 사람
이 법안은 영국의 플라스틱 포장 제조업체와 플라스틱 포장 수입업체에 영향을 미칠 것입니다.
법안에 대한 일반적인 설명
이 법안은 플라스틱 포장세에 관한 재정법 2021의 2부, 별표 9 및 별표 13에 기술적인 변경 사항을 도입합니다.이러한 변경은 법안이 세금의 설계 및 행정에 관한 정책 의도를 반영하도록 하기 위한 것입니다.
정책목표
이 법안은 플라스틱 포장세가 2022년 4월 1일부터 의도된 대로 시행되도록 보장합니다. 또한 영국이 국제 협약을 준수하고 HMRC가 세금을 관리하기 위한 적절한 체계를 갖추고 있음을 보장합니다.
법안의 배경
2018년 3월 증거 요청에 따라 정부는 2018년 예산에서 재활용 플라스틱이 30% 미만인 플라스틱 포장에 새로운 세금을 부과한다고 발표했습니다.정부는 2019년 2월 세금 설계에 대한 초기 제안에 대한 의견을 구하는 협의를 시작했습니다.답변 요약은 2019년 7월에 게시되었습니다.
2020년 예산안에서 정부는 세금 설계에 대한 주요 결정을 발표했고, HMRC는 세금의 보다 세부적인 설계 및 시행에 대한 협의를 시작했습니다.
2020년 11월, 정부는 2020년 초 개최된 협의에 대한 답변 요약과 함께 기술 협의를 위한 기본 법안 초안을 발표했습니다. 기술 협의의 피드백은 기본 법안 초안을 개선하는 데 사용되었습니다.
이 법안이 수정하는 기본 법안은 2021년 재정법에 포함됩니다. 플라스틱 포장세 도입에 대한 세금 정보 및 영향 참고 사항은 2차 법안 초안과 함께 2021년 7월 20일에 게시되었습니다.여기서 이용 가능합니다.
상세한 제안
수술 날짜
이 법안은 플라스틱 포장세가 시작되는 2022년 4월 1일 이후부터 적용됩니다.
현행법
플라스틱 포장세에 대한 현행법은 2021년 재정법의 42~85항과 별표 9~15에 포함되어 있습니다. 이 법안은 해당 법의 43, 50, 55, 63, 71, 84항과 별표 9 및 13을 개정합니다.
제안된 개정안
2021년 재정법을 개정하기 위한 법안이 재정 법안 2021-22에 도입될 예정입니다. 개정 내용은 다음과 같습니다.
• HMRC가 2차 법률을 사용하여 수입 시기, 수입 및 통관 절차의 의미를 수정하는 규정을 만들 수 있도록 허용합니다.이러한 변경을 통해 관세 및 자유항과 같은 다른 정책의 변경 사항에 맞춰 수입 시점을 수정할 수 있습니다(50항).
• 현재 등록 의무가 없는 최소 기준 미만의 기업은 세금을 납부할 필요가 없도록 보장합니다.이러한 변화는 정책 의도의 달성을 보장하고 최소 기준 이하로 플라스틱 포장을 제조 및/또는 수입하는 기업의 세금 부담을 줄여줍니다(52항).
• 2차 법률에 행정 요건을 설정하는 규정을 통해 방문군, 외교관 등 특정 면제 및 특권을 누리는 사람에게 세금 감면을 제공합니다.이를 통해 국제 조세 협정(제55조)을 준수할 수 있습니다.
• 신고서 작성 등 플라스틱 포장세 그룹 구성원의 의무와 권리를 해당 그룹의 대표 구성원에게 이전합니다(71항).
• HMRC는 플라스틱 포장세 그룹의 대표 구성원에게 그룹 처리 신청 및 수정이 발효되는 날짜를 통보하도록 요구합니다.이번 변경으로 단체등록은 과세등록 시기(별표13)에 맞춰 신청일부터 효력이 발생함을 의미한다.
• 법률 전체의 일관성을 보장하기 위해 법인격이 없는 기관을 설명하는 데 사용되는 특정 용어를 변경합니다(별표 9).
영향 요약
재무적 영향(£m)
이번 법안은 재무부에 미미한 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.
경제적 영향
이번 조치는 경제적으로 큰 영향을 미치지 않을 것으로 예상된다.
플라스틱 포장세는 기업이 플라스틱 포장에 재활용 플라스틱 재료를 사용하도록 하는 명확한 경제적 인센티브를 제공할 것입니다. 이는 이 재료에 대한 더 많은 수요를 창출하고 결과적으로 플라스틱 폐기물의 재활용 및 수집 수준을 높여 매립이나 소각을 방지할 것입니다. .
이 섹션에 사용된 용어는 Office for Budget Responsibility의 간접 효과 프로세스에 따라 정의됩니다.이는 예를 들어 어떤 조치가 인플레이션이나 성장에 영향을 미치는 경우에 적용됩니다.아래 이메일 주소로 이 법안에 관한 추가 세부정보를 요청할 수 있습니다.
개인, 가구 및 가족에 미치는 영향
이 법안은 플라스틱 포장세가 원래 의도대로 시행되도록 고안되었으므로 개인에게 영향을 미치지 않을 것으로 예상됩니다.이러한 변화로 인해 개인이 다르게 조치를 취할 필요는 없습니다.이 법안은 가족 형성, 안정성 또는 붕괴에 영향을 미치지 않을 것으로 예상됩니다.
평등이 미치는 영향
이 법안이 보호 특성을 공유하는 그룹에 영향을 미칠 것으로 예상되지는 않습니다.
시민사회단체 등 비즈니스에 미치는 영향
이 법안은 플라스틱 포장세가 원래 의도대로 운영되도록 고안되었으므로 기업이나 시민 사회 단체에 영향을 미치지 않을 것으로 예상됩니다.기업이나 시민사회단체는 지금 하는 일과 다르게 할 필요가 없습니다.
운영 영향(백만 파운드)(HMRC 또는 기타)
이 법안에 의해 도입된 변경 사항은 이전에 설명한 비용에 영향을 미치지 않습니다.
기타 영향
본 법안에 따른 변경 사항은 이전에 완료한 정의 영향 테스트를 변경하지 않습니다.
이 세금의 근거는 플라스틱 포장에 재활용 플라스틱의 사용을 늘리는 것을 목표로 하며, 세금의 결과로 포장에 재활용 플라스틱의 사용이 약 40% 증가할 수 있을 것으로 추산됩니다.이는 현재 탄소 요인을 기준으로 2022년부터 2023년까지 약 200,000톤의 탄소 절감 효과에 해당합니다.
행동 변화에 대한 추정치는 예산 책임 사무국(Office for Budget Responsibility)에 의해 높은 수준의 불확실성을 포함하는 것으로 나타났습니다.이 정책은 또한 플라스틱을 매립이나 소각하는 방식을 전환하고 영국 내에서 재활용 기술을 추진하는 데 도움이 될 수 있습니다.
다른 영향도 고려되었지만 확인된 바는 없습니다.
모니터링 및 평가
이 법안은 영향을 받는 납세자 그룹과의 커뮤니케이션을 통해 지속적으로 검토될 것입니다.
추가 조언
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게시 시간: 2021년 10월 27일